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  编者按：旧日“鱼米之乡”的一场稀有大旱，再次凸显了我国水利根底设备单薄、抗灾才能缺乏的现状。本年中心一号文件提出加速水利变革开展，便是要下 决计补齐水利这块短板，破解限制可继续开展的水资源瓶颈。传统丰水区域怎样抗旱？应对旱灾背面凸显哪些缺乏？面对水资源水环境的新改动，怎样树立长效的应 对机制？请看本报记者从湖南、湖北等重旱区发回的报导。

  6月3日—8日，南边区域呈现显着降雨进程，湖南旱情有用缓解，湖北、安徽旱情平缓，但江苏由于降雨较少，全省旱情没有缓解且有所开展。

  国家防总办公室计算，到6月8日长江中下流区域湖北、湖南、江西、安徽、江苏5省现在犁地受旱面积3439万亩，比降雨前削减2256万亩， 其间作物受旱面积2078万亩，比降雨前削减1126万亩。有197万人、44万头大家畜因旱饮水困难，别离比降雨前削减186万人、69万头。

  据悉，由于此次干旱继续时间长，旱情还未底子免除。特别是前期江河湖库水位偏低，水位上升还需求一个进程。

  6月4日以来，旱区总算迎来两场久别的降雨。抢种、补种，旱区农人又繁忙起来。

  在湖南南县赛南村田头，改种完中稻的农人钟奇才，回想起50多天的抗旱阅历，心境难以安静。

  地处洞庭湖内地的南县，本来“头顶长江、脚踩洞庭、腰缠四水”，水资源丰厚。但本年遭受的稀有大旱，境内的6条河流5条呈现断流。

  “本年补助高，争夺把早稻种下去。”钟奇才说，4月中旬政府安排抗旱抽水，农人纷繁育秧、泡田，他家的4亩双季稻悉数栽插下去。

  接下来的日子，稻苗天天叫渴，老钟着急上火。“从前到5月份，怎样也能下点雨，没想到本年这样旱。”钟奇才说，老天爷盼望不上，抽水的小河沟也见了底，为了保住稻田，他只能从邻近的小水塘抽水浇地。

  “浇一亩地，开支就要几十元！”塘里的水越来越少，老钟心里也越来越没底。他算了笔账，4亩地种子、肥料等现已搭进去1000多元。继续抽水浇地，还得往里贴钱；假如等雨，过了早稻成长要害期，收成必定不可；假如改种，那要狠下心丢了这一季。

  “稻苗一天天泛黄，看苗情打不了三成。”钟奇才下了决计，“翻耕，双季改单季。”

  据计算，南县本年47万亩早稻，严峻干旱面积达23万亩，估计亩均减产300斤左右，绝收4.6万亩。湖南全省32万亩早稻干燥死苗，悉数改种中稻或旱粮。洞庭湖水面仅780平方公里，比常年少1/3。

  在湖北监利县洪湖岸边，本应是“洪水一片”，却呈现出了冬天“枯水一线”的现象。面对大旱，朱河镇乡钥村农人黄宜望挑选等雨。

  黄宜望家种了3亩地，本年因旱没栽早稻，一亩地丢失400多斤。“首要是本钱高，不划算。”他说，正常年景每亩地投入500—600元，干旱年 景要水多、肥多，每亩多花300元。正常年景泡一亩田要6—8个小时，现在24个小时泡不透，用水量是往常的2—3倍，一亩要200—300立方米水。

  “这些天一直在听气候预报，就盼着雨水，抢补幼鱼苗。”监利县棋盘乡高潮村渔民连民华一脸忧虑，他本年养了100多亩的小龙虾，本来计划赚上一笔，可是由于干旱，一切都成为了空想。

  “从前这个时分小龙虾都现已卖了七八万元了，本年却只卖出去80多元，本年至少要亏上10多万元。”老连说，村里的其他渔民也境况类似，从前6 月份他的收买点每天至少要买卖几千斤，可是现在每天的买卖量不过200斤。“价格挺好，可是许多虾苗都了，供不上货。”棋盘乡0.98万亩鱼池干枯、 苗死，直接丢失4900万元，小龙虾根本绝收，直接丢失8000万元。

  眼下正值粮食生产要害节点，早稻进入产值形成期，中稻正在抛栽，旱区各地活跃调水、提水、引水，水利工程发挥显着效果。

  南县藕池河中支的哑巴渡电排站取水口邻近，一座简易凉棚，一张简易木板床，一台水泵配电柜，60岁的管水员王桂乡在这里度过了十几个昼夜。“乘降雨来水，电排站开足马力给下流提水，一天光电费就要几万元。”王桂乡说。

  “假如不是上世纪70年代修的这些电排站、运河，面对这场大旱将束手无策。”南县副县长罗毅君介绍，从5月初开端，县里全力“跨城镇、跨垸落、 跨灌区”调水，使用南茅运河，经过电排，将南洞庭的水调到藕池河东支，让水倒灌进入浪拔湖等地形较高的城镇。到现在，现已灌溉引水2600万方。

  6月4日，南县乌嘴乡牛场村乡民就开端泡田，“要不是政府花钱送来及时水，插不下秧，就只能改旱田了。水田改旱田，收成至少丢失一半。”村支书胡华强说。

  有无水利两重天。6月10日，湖南华容县指路岭村种粮大户王友金，种的50亩双季稻，30亩改种成单季稻，但还有20亩没有栽插。“尽管下了两 场雨，但旱得太久了，田里都是裂缝，没有工程瞪眼看，存不住水。”即使是改旱田，棉花苗移栽也要浇一遍“定根水”。而从5月份开端，华容县城14万人饮用 水就实施限时供水，每天要从长江抽保人饮。“天不下雨，就无水可抽。”王友金无法地说。

  抗旱攻坚，不吝投入。监利县西门渊闸是一个灌溉闸，掩盖三个城镇36.6万亩农田。可是由于本年长江水位低，不能自流灌，只好安装了8个潜水电 泵，打坝提水。从5月10日开端取水，现在取水1500万立方米，根本满意灌溉和家畜饮水。监利县水利局副局长曾重海说：“每天电费就要1万多元，全县共 设立了14个这样的点，每天提水400多万立方米，现已花了320多万元，潜水泵机都是新买的，要600万—800万元，曩昔以排涝为主，现在要旱涝兼 顾。”

  罗毅君说，为了抗旱灌溉，许多当地都是三级乃至四级提水，每亩本钱要300多元，农人承担不起，只能政府埋单。本年抗旱，南县现已投入2950万元，这关于吃饭财务的产粮大县来说，现已十分费劲。

  本年以来三峡水库累计向下流补水208亿立方米，其间5月初以来补水56亿立方米，长江中下流干流各首要控制站水位较近期最低水位抬升1.39 —2.98米。水位的进步使得当地经过引水、提水添加抗旱水源，保证农业生产用水成为了或许。曾重海慨叹地说，假如本年没有三峡加大泄量，即使当地投入再 多的钱和人，也只能是“巧妇难为无米之炊”。

  据悉，本年抗旱湖南省发动21.8万台套抗旱机械，投入应急抗旱资金3.1亿元，累计完结抗旱灌溉面积445万亩。各类水利工程供给抗旱水源 12亿立方米，灌溉农田1100万亩。湖北调度一切水库放水，敞开涵闸390处引水、固定泵站1.3万处提水，累计供给抗旱用水59.3亿立方米。

  “雨丰而忘旱，临旱再掘井”，一些当地为了应急，有的补助农人打土井，有的挖水塘取水，但这些暂时设备往往不到一年就废了，这样“头痛医头”的方法治标不治本。

  华容县本年抗旱打了1200多眼井，20%出不来水。仅东山镇群强村一个村就打了67眼，处理全村人的饮水问题。华容县防办副主任余志木坦言，没有想到汛期会呈现这么严峻的大旱，曩昔精力更多放在防洪上，水利设备也首要是排涝、防洪，抗旱方面预备缺乏。

  监利县副县长胥金普也告知记者，在一贯偏涝的江汉平原，遍及盛行的一个观念：“小旱大丰盈，大旱小丰盈，小涝怕减产，大涝就绝收”。“旱季抗旱”、“湖区抗旱”，对水乡干部群众都是个新的检测。

  一些当地干部表明，本年水库、山塘蓄水偏低，必定程度反映出汛期抗旱预案仍是空白。水库是蓄水仍是放水？哪块土地能打出水来？要打多深？一系列问题和计划还有待科学论证。记者还了解，由于是丰水区域，许多当地没有抗旱专业服务安排，也限制了应急抗旱才能。

  当时，乡村不少年轻人外出打工，留守在家的大部分是中老年人，旧日全民总动员、“千里百担一棵苗”的抗旱形式已成为前史，有些当地抗旱服务安排 才能又缺乏，更添加了底层抗旱作业的难度。孝感市防办副主任李生权以为，在极点气候日趋频频的布景下，打造一支高效的农业专业化抗旱部队现已火烧眉毛。

  严峻“透支”的水利设备仍是抗旱的一个瓶颈。现在水利设备保证水平仍偏低，面对“根底软弱、欠账太多、全面吃紧”局势，以排涝设备为例，洞庭湖 区共有排涝装机67万千瓦，其间已建成的大型排涝工程36处，但这些设备大多建于上世纪六七十年代，设备严峻老化，抗御自然灾祸的才能十分弱。湖北省防办 副主任胡正选说，这几年对大型灌区、水库排涝灌建造力度大，但还有距离，许多工程实践灌溉面积缺乏60%，常常是“有水无泵，有泵无渠，有渠不通”，有水 引不上来，有水灌不下去。

  水尽管抽到了河湖，却阻塞在“最终一公里”。南县大部分途径淤塞严峻，有252条550千米途径急需疏浚，长达4000米的新安运河里长满了杂 草，有些杂草深约1米。汉川市田二河镇党委副书记钟守则说，许多途径充溢杂草，镇里不得不花费20多万元来进行途径疏通，要不花再大的力气抽水也是白费。

  “上一年西南大旱，本年长江中下流大旱，南边抗旱或许将成为往后的长时间使命。”水科院抗旱减灾研究所副所长吕娟说，在全球气候变暖的布景下，强降 水、干旱等极点气候事情的概率都在增大，水乡缺水已非偶尔。传统丰水区域应重新认识本身水资源、水环境的改动，科学拟定水资源规划，往后要补的课还许多。

  “此次稀有大旱，降雨偏少是一个方面，垸内途径、湖泊调蓄功用下降也是重要原因。”南县水利局副局长姚岁月说，南县大部分天然湖泊成了良田和精养鱼池，加之泥沙淤积，湖泊面积锐减，削减调蓄水量4484万立方米。

  “本来湖泊多，下了雨能够留住水资源，再呈现旱情还有水可用。现在的状况是，假如呈现接连的强降雨，湖区很简单呈现内涝，有必要发动电排排渍，可一旦降雨削减，又没有水抗旱了。”姚岁月说。

  无独有偶，江汉平原曾被称为四湖流域，可是，上世纪六七十年代，大规模的围湖造田，“插到湖心、收到湖底”，成果“人进湖退”，“四大湖”中的三湖、白露湖消失，成为稻田。很多围栏饲养的呈现，加剧了水源的严峻。“需求装水时它装不下，泄洪时又泄不出。”

  “不只江湖联系产生改动，用水的需求也在变。”吕娟说，曩昔旱灾只影响农业，现在影响扩展到工业、生态，成为可继续开展的瓶颈。忽视自然规律，忽视开展规律，难以走出水资源困局。

  一些底层干部以为，洪流漫灌的传统灌溉方法，现已不能适应当时的气候和农业生产局势，南边丰水区也要改动农业开展方法，大力开展节水灌溉，经过工程、技能、办理多种办法的归纳运用，进步水资源的使用功率，改动对水资源粗豪使用的现状。

  吕娟表明，这次旱灾再次警示咱们，首要要因水制宜，以防为主、防抗结合，科学编制抗旱及水利建造规划。别的构建水源主干工程系统，全面进步水利 工程抗御大旱的才能。加强农田水利根本建造。加速开展节水农业。实施最严厉的水资源办理制度，从供水办理向需水办理改动，从过度开发向合理开发、有序开发 改动，从粗豪使用向高效使用改动。从单一抗旱转向全面抗旱，从被迫抗旱向自动抗旱改动，有备无患处理好水资源问题，走出“靠天吃饭”的困局，才是治本之 策。

  从1949年至2010年61年的受灾面积数据来看，新中国建立以来，特别是近20年来，跟着经济社会的快速开展、城镇化进程加速和全球气候变 化等，旱情旱灾产生频次添加、产生规模扩展、干旱继续时间延伸并呈现日益加剧趋势。与前史每次干旱进程比较，此次产生在长江中下流区域的干旱具有强度强、 继续时间长、规模广、影响程度重等特色。

  长江中下流区域受灾最严峻的前5年份别离为1978年、1959年、1988年、2000年和1961年。长江中下流诸省的旱情同步性较大，特 别是1978年，简直各省都是要点干旱年，流域受旱面积广，继续时间长。1978年受旱面积17716万亩，成灾面积7265万亩。

  1988年南边产生春旱，湖北从2月29日到5月5日的66天中，大部区域未下过透墒雨，受灾农田133.3万公顷，灾祸严峻的有66.6万公顷，旱死约20万公顷，全省130多万人、47万多头家畜饮水困难。

  2000年长江以北区域春夏连旱时间长，受旱面积大。其间湖北省呈现了前史稀有的春旱，夏收作物大幅减产，至5月底，湖北省农作物受旱面积278.7万公顷，成灾151.9万公顷。且2000年长江中下流区域旱季不显着，6月中下旬至8月上旬降水偏少，干旱继续。